基于歐盟比較嚴(yán)苛的環(huán)境政策，在歐盟的生產(chǎn)企業(yè)會把工廠轉(zhuǎn)移到其他的國家和地區(qū)特別是轉(zhuǎn)移到歐盟境外，比如在亞洲或者是美洲地區(qū)進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)中的碳排放并不在歐盟的監(jiān)管范圍，而這類生產(chǎn)企業(yè)的碳排放，歐盟稱之為碳泄漏現(xiàn)象。
隨著全球氣候變化問題的日益嚴(yán)峻，歐盟采取了一系列行動以減少溫室氣體排放并推動可持續(xù)發(fā)展。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（Carbon Border Adjustment Mechanism，以下簡稱CBAM）正是其歐盟綠色新政中的一項關(guān)鍵法案，旨在減少進(jìn)口商品與歐盟內(nèi)相關(guān)商品之間的碳排放差距。該調(diào)節(jié)機(jī)制通過征收碳關(guān)稅，要求進(jìn)口企業(yè)為其產(chǎn)品的碳排放量負(fù)責(zé)，以達(dá)到推動全球碳排放減排的目的。
CBAM對企業(yè)了解和學(xué)習(xí)溫室氣體排放和計算提出了明確要求，提高了合規(guī)性的成本和壓力。
CBAM適用于歐盟27國、冰島、挪威、列支敦士登和瑞士以外的所有國家。
商品種類覆蓋水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫六大行業(yè)，出口商需要依據(jù)CN/HS編碼查詢CBAM清單，目前清單包含了749個商品，未列出的產(chǎn)品不屬于CBAM的范圍。CBAM還將商品分為簡單商品和復(fù)雜商品，復(fù)雜商品（如螺釘、螺栓等進(jìn)一步加工產(chǎn)品）需要計入“前體”材料的隱含碳排放。
在溫室氣體核算方面，CBAM不僅核算二氧化碳排放，對于化肥和鋁行業(yè)還需要核算氧化亞氮（N2O）和全氟化碳（PFCs）。（注：鋁行業(yè)涉及PFC，其他行業(yè)有半導(dǎo)體制造業(yè)、制冷和空調(diào)行業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)和涂料行業(yè)，暫不包括在CBAM范圍內(nèi)）
