歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制是指某些商品在生產(chǎn)時(shí)會(huì)釋放二氧化碳等溫室氣體，這些商品進(jìn)入歐盟關(guān)境時(shí)，需要向歐盟額外支付一筆款項(xiàng)，其數(shù)額與商品生產(chǎn)時(shí)釋放的溫室氣體數(shù)量相關(guān)。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的主要目標(biāo)是預(yù)防“碳泄漏”和維護(hù)產(chǎn)品公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
CBAM在初期僅覆蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫6個(gè)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。但CBAM法案明確，歐盟委員會(huì)應(yīng)在過渡期結(jié)束之前就CBAM的產(chǎn)品適用范圍進(jìn)行衡量評(píng)估，并可能進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整，未來可能會(huì)延伸到更多行業(yè)。
若由進(jìn)口商自理報(bào)關(guān)，進(jìn)口商是申報(bào)人；若為代理報(bào)關(guān)，進(jìn)口商或代理方是申報(bào)人。
CBAM報(bào)告中主要包含上季度進(jìn)口商品總量、直接和間接嵌入排放總量、原產(chǎn)國(guó)對(duì)嵌入排放應(yīng)繳納的碳價(jià)。
1）明確相關(guān)商品邊界
2）確定報(bào)告統(tǒng)計(jì)周期
3）收集報(bào)告所需數(shù)據(jù)
4）上傳已支付的碳價(jià)格證明材料
CBAM的申報(bào)系統(tǒng)由歐盟委員會(huì)COM及海關(guān)部門負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，申請(qǐng)人按要求提交進(jìn)口商品及嵌入排放量等相關(guān)材料。
1）申報(bào)人在系統(tǒng)上提交完整資料；
2）提交資料后轉(zhuǎn)至歐盟委員會(huì)COM做初審；
3）COM審核通過后由歐盟成員國(guó)的國(guó)家主管機(jī)構(gòu)NCAs審批；
4）最終通過后按要求數(shù)額向NCAs購(gòu)買碳關(guān)稅證書（CBAM Certificates）完成季度年度目標(biāo)，購(gòu)買的證書將轉(zhuǎn)入CBAM申報(bào)系統(tǒng)賬戶。
