CBAM，全稱為Carbon Border Adjustment Mechanism，即碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，是指向高碳排放的特定進(jìn)口產(chǎn)品加征“碳關(guān)稅”，以推動實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)及平衡同等產(chǎn)品由于境內(nèi)外碳排放管制強(qiáng)度不同而面臨的成本和競爭力差異，是一種環(huán)境和國際貿(mào)易政策工具。歐盟自2005年開始碳排放交易試驗(yàn)，在19年的實(shí)踐中，碳價(jià)長期處于較高水平，使得境內(nèi)企業(yè)面臨了更高的碳成本壓力。進(jìn)而催化出將生產(chǎn)活動從碳成本較高的本土轉(zhuǎn)移至境外，通過進(jìn)口碳密集型產(chǎn)品取代本土生產(chǎn)情況，即“碳泄漏”現(xiàn)象。
在推出CBAM之前，歐盟碳排放交易體系（European Union Emissions Trading System,EU ETS）為應(yīng)對碳泄漏設(shè)立了免費(fèi)配額機(jī)制，但導(dǎo)致了EU ETS的碳定價(jià)能力被削弱。有鑒于此，歐盟改而推行CBAM來逐步取代現(xiàn)有的免費(fèi)配額機(jī)制，以期強(qiáng)化EU ETS的市場化碳定價(jià)能力。
因此，基于以下四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)，歐盟推出了全球首個(gè)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制：
?推動實(shí)現(xiàn)歐盟和全球的氣候目標(biāo)
?阻止碳泄露，確保歐盟減碳政策的有效性
?配合和加強(qiáng)歐盟碳排放交易體系（EU ETS）
?保持歐盟產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力
CBAM季度碳核算報(bào)告申報(bào)時(shí)間和報(bào)告數(shù)據(jù)修正期限
進(jìn)口商的第一份CBAM報(bào)告原定時(shí)間是在2024年1月31日前提交，但由于歐盟官方技術(shù)原因，可以推遲30天于2月底前提交。實(shí)際上歐盟官方在過渡期前三個(gè)季度報(bào)告，都給出了一定時(shí)間的修改期，原則上前三份季度報(bào)告，在7月31日前都還可以進(jìn)行填報(bào)數(shù)據(jù)修改，這也是考慮給進(jìn)口商和生產(chǎn)企業(yè)留出了充分學(xué)習(xí)和適應(yīng)的時(shí)間。
